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來源： 時間：2022-11-16
學、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉辦和回應，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。
（十九）落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案。落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系，細化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康后方可返崗。加強對關鍵崗位、關鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。
（二十）分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時精準劃定風險區(qū)域，對不在高風險區(qū)的外地人員，評估風險后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。
三、強化風險防范，把應對風險隱患的各項措施落到實處
各地各部門要堅持底線思維，突出問題導向，做好優(yōu)化調整措施實施中的有序工作銜接，把握關鍵環(huán)節(jié)，做好相關風險防范應對，確保疫情風險總體可控。
（一）關于風險人員管控。各地要嚴格做好集中隔離點的管理，避免隔離點交叉感染。指導具備居家隔離條件的人員在居家隔離期間嚴格落實有關要求，一旦檢出陽性，開展傳播風險研判并追蹤管理相關風險人員，防止疫情外溢；不具備居家隔離條件者仍實行集中隔離。要加強高風險崗位從業(yè)人員作業(yè)期間的閉環(huán)管理和個人防護，避免工作期間感染。指導高風險崗位從業(yè)人員居家健康監(jiān)測期間嚴格落實有關要求，一旦檢出陽性，立即開展傳播風險研判并追蹤管理相關風險人員，防止疫情外溢。
（二）關于風險區(qū)域劃定。各地在疫情發(fā)生后，要及時劃定高風險區(qū)并對外發(fā)布。一般以單元、樓棟為單位劃定高風險區(qū)，在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風險區(qū)劃定范圍。
（三）關于外防輸入措施的調整。各地要做好集中隔離資源儲備，規(guī)范設置集中隔離點并嚴格實施管理。加強入境人員居家隔離期間的規(guī)范管理。對免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”）內外方和中方人員嚴格落實閉環(huán)管理、個人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破環(huán)”。對核酸檢測Ct值35—40的入境人員予以進一步甄別，24小時后再完成一次核酸檢測，如核酸檢測Ct值<35，立即轉運至定點醫(yī)院或方艙醫(yī)院隔離治療；如核酸檢測Ct值≥35，一般為既往感染，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。
四、加強優(yōu)化調整工作的組織保障
落實好優(yōu)化調整防控措施，要突出抓好政策解讀、培訓指導和責任落實，進一步凝聚全社會共識，避免和消除對措施優(yōu)化調整的誤讀，加強領導、強化責任，堅決守住不發(fā)生大規(guī)模疫情的底線。
（一）加強宣傳引導和政策解讀。加強對優(yōu)化調整政策的解讀，強調繼續(xù)堅持我國疫情防控總策略總方針，引導全社會充分認識堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態(tài)清零的重要意義，充分認識進一步優(yōu)化防控措施是為了防控更加科學精準，決不能造成放松疫情防控，甚至放開、“躺平”的誤讀。引導客觀認識我國防控政策措施的優(yōu)化調整是基于病毒變異的特點，既是科學的更是必要的，爭取廣大群眾和基層一線工作人員的理解和支持，筑牢群防群控基礎。加強輿情監(jiān)測，及時回應群眾關切。
（二）加強工作指導和各級培訓。各行業(yè)主管部門要切實擔負起責任，加強對本行業(yè)本領域優(yōu)化調整工作的指導，完善配套政策，督促各項措施落實。各地要準確把握政策要義，進行全面部署，細化具體工作要求，深入開展面向各級防控工作人員的培訓，通過組織培訓，推動提升地方各級黨委和政府、各級聯(lián)防聯(lián)控機制、基層防控一線的工作能力和水平。
（三）加強組織領導和責任落實。地方各級黨委和政府要守土有責，守土盡責，主要負責同志親自抓，明確責任分工，結合實際周密組織實施，加強政策培訓、力量統(tǒng)籌和物資保障，有力有序推進防控措施優(yōu)化調整，不折不扣落實各項任務。要充分認識抗疫斗爭的復雜性、艱巨性、反復性，強化責任擔當，增強斗爭本領，深入基層、深入一線，抓實抓細疫情防控各項工作，全力做好人民群眾生產(chǎn)生活服務保障，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫(yī)等基本民生服務，盡力維護正常生產(chǎn)生活秩序，做好思想引導和心理疏導，堅決打贏常態(tài)化疫情防控攻堅戰(zhàn)。要堅持底線思維，突出問題導向，既要反對不負責任的態(tài)度，不能落實不到位，造成防控風險放大，又要反對和克服形式主義、官僚主義，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法，把優(yōu)化調整的措施抓扎實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以實際行動體現(xiàn)學習貫徹黨的二十大精神的良好成效。
國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2022年11月11日
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